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【智慧管理案例-内控篇】预算费控统筹一体化,易朋云赋能白云区第二人民医院智慧管理

 2024-02-06 17:48 广东



【引言】
近年来,根据国家卫生健康委和国家中医药管理局关于《公立医院全面预算管理制度实施办法》、《卫生健康领域全面实施预算绩效管理实施方案》等以及《公立医院内部控制管理办法》等相关文件,要求规范公立医院经济运行,严格预算管理,强化预算约束,提高资金使用和资源利用效率,有效防范和管控内部运营风险,其中,《实施办法》还对医院信息化建设做出了以下要求:一方面,要求医院按照相关标准,加强预算管理信息化建设,对预算全过程实现信息化管理。另一方面,要求医院将预算管理系统和医院其他信息管理系统(HIS系统等)有效对接,并逐步实现互联互通。随着广州市白云区第二人民医院的规模与业务量不断扩大,医疗项目逐年增多,经济运营管理工作必然也要从传统模式过渡到信息化模式,而全面预算管理作为财务管理的统筹工作基础,则优先进入到医院的信息化系统的建设计划中。
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建 设 背 景

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广州市白云区第二人民医院(以下简称白云区二院)始建于1956年,是广州市白云区卫生健康局下属的一所三级综合性医院。多年来,白云区二院一直都是以《三级医院评审标准(2020 年版)》(以下简称新标准)的高标准要求自己,全面努力提升医院各方位综合能力评价。


随着医药卫生体制改革的深入,医院运营管理的重要性将更进一步提升。根据《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国办发〔2019〕4号文件相关要求,为提升医院运营效率,实现“人、财、物”的科学化、精细化和可持续发展管理,白云区二院很早就起步建设支持医院整体运行管理的统一高效、互联互通、信息共享的HRP(医院资源规划)平台。2018年起就开始与广州易朋软件有限公司合作搭建HRP智慧管理平台,建设物资管理系统、设备资产管理系统、成本核算管理、财务总账系统,双方建立了良好的合作关系,系统上线后运行稳定,项目实施服务得到了院方的一致认可


经过几年的HRP运营管理信息化基础建设运作与磨合,白云区二院已初步具备医院经济管理的方法论,因此2023年全面预算管理体系的搭建规划被提上议程,白云区开始规划上线全面预算管理与支出管理系统时,易朋云经过多方的努力与实力认证再次以优势中标获得二次深入合作机会。白云区二院在众多的信息化厂商中严格甄选了华南地区本地知名品牌HRP厂商——广州易朋软件有限公司作为合作伙伴,共同打造对各项经济活动进行综合规划、预算、执行、控制、分析、评价的全过程管理为核心的医院全面预算及智能报账一体化平台,用于更加有效地帮助医院各项经济活动管理能够最大化地利用医院的资源和资金,提高医院的经济效益和社会效益,达到提升医疗服务质量和满足广大患者需求的目的。




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建 设 方 案

本项目自202311月开始正式入场实施,院方组织了正式的项目启动会议,强调了全面预算的重要性与必要性。易朋云通过项目前期针对白云区二院的财务及运营部门现状调研及科室信息反馈,了解到医院当前的预算收支只能做到院一级,对科室而言缺少与成本核算、目标管理的有机结合;一直以来,医院由于长期的计划经济、粗放式管理,财务管理方法理论化和具体实践的缺失,造成预算管理工作基本停滞,预算管理及支出管理没有采用信息化手段,预算编制只能通过EXCEL等表格工具手工处理做出预算表格后,再以此作为半年财务分析和年终决算的依据,通过内部邮箱进行数据的来往传递,工作效率低下,并且极其容易出现差错,同时预算没有实现闭环式管理,支出无法与预算联动,没有体现预算管理中不同部门对收入支出控制的责任,因此预算管理工作尚处于粗放管理阶段,医院的经营管理未起到控制、分析、考核、持续整改的作用,不能满足新环境下医院对预算的要求,也使医院财务自身承担的职能弱化。


基于医院的现状与需求,易朋云根据白云区二院预算的管理模型,为其梳理了预算管理组织模型、组织职责等基础数据,最终制定了基于一体化医院HRP综合运营管理平台的预算管理与智能报账信息化解决方案。






平台整体蓝图如下:


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系统平台采用微服务架构模式进行设计,将不同的功能模块根据不同业务需求构建一系列的微服务;各微服务独立运行又相互分工协作,确保系统的灵活扩展和高可用性,适应医院流程变化、满足医院个性化需求。系统具有良好兼容性、跨平台、兼容主流数据库等特点。同时支持全栈信创产品,全面适配国产芯片、服务器、操作系统、中间件、数据库、浏览器等,确保医院信息安全。


易朋云为本项目设计的全面预算管理系统是定位于帮助医院适应新的预算管理需求,建立符合现代化管理制度、符合公立医院改革精神和特色的智慧管理系统,能够协助医院实现长期战略目标,提高经济管理工作的效率与预算监控执行率,从而实现医院预算与支出管理的流程化、精细化、智能化、一体化、现代化,并且可确保系统的建设能够满足医院未来5-10年的发展要求。


经过两个多月的艰苦奋战,在2024年的1月底易朋云已经顺利完成系统成功上线运行,目前客户反馈良好。预算及报账管理模块是易朋云HRP业财联动与费用控制的主线模块,能够在满足医院整体管控的应用要求的基础上,为医院提供从预算目标下达直到下级预算填报、预算数据上报和批复、数据多版本管理、预算调整、执行监控和预算多维分析的完整全面的预算管理解决方案,同时为医院无缝升级之前上线的[财务总账]系统。易朋云依托敏捷高效的实施策略与方法论,结合白云区二院当前业务现状与预算报销管理需求,基于统一的HRP技术平台及管理体系快速为白云区二院搭建了一套以全面预算支出管理为主线的运营管理一体化信息系统平台。

本项目充分融合医院物资管理、资产设备管理及采购管理模块功能,纳入整体的预算与支出管理控制范围,形成包括全套以财务会计为核心、预算为主线、物资采购及费控与报账为基础、决策分析为杠杆的医疗机构业财一体化综合运营管理体系,帮助医院管理者加强对人、财、物各项综合资源的计划、使用、协调、控制、评价和激励等方面的业务管理,确保医院平稳、健康、高质量运行。




【结语】

全面预算与费控管理是医院内部兼具控制、激励、评价、分析等功能为一体的一种贯彻医院经营服务战略的管理机制,易朋云承建白云区二院预算与报账管理系统项目,紧密地结合医院的实际情况与战略目标,针对白云区二院的经济管理特点与业务要求,依托易朋云HRP综合运营管理平台,协助医院搭建精细化的预算管理体系与报销流程,统一预算执行标准,提高预算数据的实时跟踪,与院内各系统实现数据对接实现信息共享,面向基层责任单元,帮助医院进行全面、科学、精细、灵活的预算管理与标准报账费控,加强医院支出的事前控制、事中监控、事后分析,体现预算管理在医院经济管理中的主线地位,实现白云区二院经营管理中的“物流、资金流、信息流、控制流”的业财统一管理。


易朋云与白云区二院的再度成功携手,助力院方达到合理利用经济资源,实现对资金的全面控制,提高自身经济效益的管理目的;使医院实现了以科室预算为基础的医疗服务,对收入与支出及财务管理等各个环节进行统筹安排;完成了医院通过财务与业务的融合,最终实现对医院经济活动的全面、实时管理,形成医院的数据资产,助力医院落地国家政策,并且满足社会效益和经济效益双丰收。



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